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17.c.07 起草
南阳市唐河县、大理大理市、内蒙古赤峰市林西县、汉中市汉台区、红河红河县、广西贺州市昭平县
安庆市望江县、内蒙古呼和浩特市新城区、迪庆德钦县、滁州市凤阳县、开封市禹王台区、大兴安岭地区塔河县、黔东南剑河县、红河河口瑶族自治县
延边汪清县、抚顺市新抚区、合肥市肥东县、东营市河口区、宜宾市珙县、阜新市新邱区、海东市民和回族土族自治县
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赣州市赣县区、延边珲春市、淮南市谢家集区、常德市安乡县、绥化市青冈县、昭通市巧家县、蚌埠市蚌山区、眉山市丹棱县、上饶市广信区
红河元阳县、安康市宁陕县、徐州市泉山区、广西南宁市宾阳县、太原市杏花岭区、黔南贵定县 广西来宾市合山市、昭通市昭阳区、青岛市李沧区、池州市东至县、成都市锦江区
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潍坊市寿光市、内蒙古乌海市海南区、湛江市廉江市、徐州市新沂市、杭州市萧山区、云浮市罗定市、咸阳市旬邑县
雅安市宝兴县、汉中市西乡县、红河个旧市、长沙市天心区、忻州市保德县、襄阳市樊城区
昌江黎族自治县王下乡、琼海市会山镇、滁州市明光市、成都市新津区、抚州市南丰县、无锡市宜兴市、新乡市封丘县、抚顺市顺城区
开封市顺河回族区、梅州市兴宁市、沈阳市浑南区、怀化市靖州苗族侗族自治县、普洱市澜沧拉祜族自治县、巴中市平昌县
福州市马尾区、忻州市忻府区、丹东市振兴区、南充市高坪区、齐齐哈尔市拜泉县、伊春市友好区、丽水市景宁畲族自治县、中山市东区街道、聊城市高唐县
天津市宁河区、黔南福泉市、许昌市建安区、恩施州来凤县、昌江黎族自治县海尾镇、吉林市丰满区
广西桂林市灵川县、十堰市茅箭区、丽水市青田县、吉安市安福县、成都市龙泉驿区
西宁市城东区、铜仁市印江县、延安市黄龙县、昆明市禄劝彝族苗族自治县、重庆市永川区、信阳市固始县
中新社北京6月25日电 题:聚焦治安管理处罚法修订草案:因应新需要新挑战
中新社记者 李晓喻
作为与民众日常生活密切相关的一部法律,治安管理处罚法修订草案三审稿目前正提请十四届全国人大常委会审议。在分组审议中,全国人大常委会组成人员等围绕矫正未成年人违法犯罪等展开讨论,对草案进一步提出建议。
矫正未成年人违法犯罪
近年来,中国未成年人违法犯罪数量上升明显,一些严重犯罪案件更是引发对“犯罪低龄化”的广泛关注。
此次提请审议的修订草案三审稿按照教育和处罚相结合原则,对未成年人违反治安管理相关规定作了进一步完善。例如,草案三审稿明确,对14-16周岁以及16-18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的,或者14-16周岁一年内二次以上违反治安管理的,依法执行拘留。
此外,草案三审稿还规定,对因不够年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人,公安机关应当依照预防未成年人犯罪法的规定,采取相应矫治教育等措施。
全国人大常委会委员李纪恒认为,这一规定充分体现了对未成年人“教育为主,惩罚为辅”的原则,有助于避免未成年人滑向犯罪深渊,以“最有利于未成年人”健康成长的方式矫正未成年人的违法犯罪。
全国人大常委会副委员长肖捷称,未成年人违法犯罪问题成因复杂,建议有关方面加强协同合作,在继续深入做好未成年人法制宣传教育的同时,进一步加强未成年人违法犯罪的预防和治理工作。
治安违法记录封存
根据此前各方提出的建议,草案三审稿对治安违法记录封存作出规定,明确违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
全国人大常委会副委员长铁凝表示,这一规定呼应了中共二十届三中全会决定提出的建立轻微犯罪记录封存制度,也是促进社会更加和谐稳定发展,推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。
因应新技术发展挑战
近年来,随着科技不断发展进步,网络直播、人工智能等新行业新业态不断涌现,在给人们带来生活便利的同时,也给治安管理带来一系列新挑战。
全国人大常委会委员王可表示,在互联网技术迅猛发展、新型违法犯罪行为出现的背景下,治安管理处罚法迫切需要修订。草案三审稿中对网络犯罪的明确界定和严厉打击、对执法程序的进一步规范和细化等,有助于维护社会稳定和公平正义。
全国人大外事委员会委员于旭波建议草案增加针对网络暴力行为的处罚规定。他直言,近年来,通过网络发布侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力违法犯罪行为多发频发,给当事人身心造成伤害,严重污染网络环境。全国人大常委会委员李慧琼则建议,纳入对深度伪造(AI换脸)等新技术侵权的处罚。(完) 【编辑:李润泽】
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