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17.c.07 起草
滨州市惠民县、凉山冕宁县、怒江傈僳族自治州福贡县、甘南卓尼县、重庆市丰都县、抚顺市清原满族自治县、宁夏银川市永宁县
哈尔滨市依兰县、运城市盐湖区、广西防城港市上思县、揭阳市惠来县、台州市三门县、临夏康乐县、河源市龙川县
双鸭山市宝山区、重庆市荣昌区、济宁市鱼台县、运城市绛县、常州市武进区、延安市延长县、乐山市市中区
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甘孜道孚县、广西玉林市北流市、岳阳市岳阳县、哈尔滨市平房区、楚雄楚雄市、淄博市淄川区、忻州市保德县、黔南罗甸县
惠州市惠城区、六安市金寨县、兰州市西固区、三明市三元区、西安市碑林区 哈尔滨市宾县、齐齐哈尔市富裕县、武威市凉州区、铁岭市调兵山市、达州市通川区、琼海市潭门镇、哈尔滨市南岗区、盐城市大丰区
区域：延边、武威、永州、白城、荆门、延安、安顺、成都、林芝、梅州、湘潭、赤峰、三明、长治、大庆、济南、六安、鹤壁、巴中、东营、宜宾、北海、张家界、保定、乌鲁木齐、阜新、大理、三门峡、淮安等城市。
黑河市嫩江市、铜仁市石阡县、内江市东兴区、哈尔滨市平房区、黔南贵定县、自贡市沿滩区、广西钦州市浦北县
甘南合作市、赣州市上犹县、忻州市保德县、绵阳市安州区、汕头市濠江区、马鞍山市含山县、广西桂林市秀峰区
忻州市定襄县、上饶市万年县、遵义市仁怀市、武汉市硚口区、忻州市保德县、大同市灵丘县
萍乡市湘东区、陇南市武都区、广州市增城区、济宁市邹城市、铜仁市万山区、自贡市沿滩区、广西南宁市武鸣区、阿坝藏族羌族自治州松潘县、临沂市沂水县
庆阳市西峰区、凉山会理市、泉州市安溪县、酒泉市敦煌市、太原市尖草坪区、六安市霍邱县、惠州市惠城区、齐齐哈尔市泰来县、汕头市南澳县
广西梧州市藤县、内蒙古鄂尔多斯市东胜区、广西梧州市长洲区、儋州市白马井镇、三明市尤溪县、徐州市丰县、延安市吴起县、郴州市北湖区、舟山市嵊泗县
晋城市陵川县、保山市龙陵县、太原市杏花岭区、广西来宾市金秀瑶族自治县、内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区
自贡市大安区、宝鸡市渭滨区、娄底市冷水江市、丽水市缙云县、襄阳市枣阳市、广西贺州市平桂区、南充市西充县、东方市大田镇、澄迈县老城镇、甘孜色达县
据4月13日《法治日报》报道，近日，多地网友控诉线上预订酒店遭遇“照骗”事件：有人花千元预订海景房，推门发现内部照片竟全是渲染图；预订大床房，进门发现“这床还没我家沙发大”……更离谱的是，有消费者要求退房竟被索要违约金，关于“酒店房型不符退房却被收取80%违约金”的新闻，还登上了热搜。
消费者带着对美好旅程的期待下单，却陷入“开盲盒”般的困境，这无异于给旅游热情浇了一盆冷水。我国法律对虚假宣传的规制不可谓不严。《广告法》禁止“虚假或引人误解的宣传”，《消费者权益保护法》明确消费者享有知情权和选择权。然而，在这场“图片游戏”中，商家以“艺术效果”为名，用广角镜头、渲染图制造视觉欺骗，又以“图片仅供参考”的格式条款撇清责任，让消费者“有苦难言”。
作为第三方中介，在线旅游平台也难辞其咎。一方面，现实中，经过美化的房源图片点击率明显比“实拍图”要高。在利益驱动下，一些平台默许商家上传渲染图，甚至提供“一键智能美化”工具，将《在线旅游经营服务管理暂行规定》中“审核宣传内容”的要求虚置。另一方面，平台通过“不可取消订单”“高额违约金”等规则设计，将风险转嫁给消费者。据报道，有的消费者退房时，平台以“房款已打入酒店账户”为由拒绝垫付退款；有的消费者在订单被强制核销后，维权无门只能诉诸法院。某种程度上，既当“裁判员”又当“运动员”的角色冲突，使一些平台从信息过滤器异化为“照骗”推手。
“照骗”总会现出原形，这时，不少消费者发现，维权并不容易——拍摄对比证据、申请专业鉴定、数月诉讼拉锯，这种艰难让不少人被迫放弃。更值得警惕的是，部分商家与平台形成“攻守同盟”：消费者差评被折叠、投诉被拖延、退款遭克扣……
破解“照骗”困局，需构建多方协同的治理网络。于法律层面，应细化“图片与实物不符”的认定标准，降低消费者举证门槛。在这方面，北京、江苏等地法院已探索“举证责任倒置”，即要求商家自证宣传真实性，此举值得推广。于平台层面，须打破流量至上的逻辑，建立“技术+制度”的双重防线。例如，利用AI识别过度修饰的图片并强制标注“效果图”，设立“冷静期”允许消费者入住2小时内无责退单，引入第三方机构托管资金避免退款扯皮……于行业层面，行业协会应牵头制定在线酒店信息发布相关规范，明确图片修饰尺度、房型标注误差范围。
当消费者开始用卷尺丈量床宽、用手机地图测算“步行三分钟”的真实距离，这场“照骗”风波揭示的不仅是个别商家的失德行为，也为数字时代信任机制建设提出了新命题。让消费者“所见即所得”，法律需要更锋利的牙齿，行业需要更透明的规则，平台和酒店需要更清醒的自觉——如此，才能让每一次点击预订的期待，不再沦为“图片游戏”的牺牲品。
王志顺 《工人日报》(2025年04月15日 05版) 【编辑:李岩】